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淺談鄉鎮“人大代表之家”建設

作者:宣言采編發表日期:2019-04-11 11:48:00

 來源:四川人大網

建設“人大代表之家”意在為鄉鎮人大代表在閉會期間開展活動、聯系選民群眾搭建平臺。“人大代表之家”是鄉鎮人大組織代表開展活動的主陣地,更是鄉鎮人大代表聯系選民群眾的橋梁和紐帶。如何將鄉鎮“人大代表之家”建設好、管理好、使用好,使作用最大化發揮,近十年來,都江堰龍池鎮人大主席團不斷思考、積極探索和主動實踐,總結出以下工作經驗。 

“建好家是基礎”。鄉鎮人大工作需要黨委重視,政府支持。鄉鎮黨委政府要高度重視支持“人大代表之家”建設,要從健全和發展基層民主政治高度來抓好落實,從人力、財力、物力三方面提供堅強的保障。建代表之家不是要為代表建會所,而是要為廣大人大代表建一個溫馨的工作之家、履職之家、學習之家。一是硬件方面,鄉鎮人大代表之家建設要做到有固定場所,場所選擇要因地制宜、科學選址、精心部署、突出本色。充分利用鄉鎮機關閑置辦公房,配齊電教設備、學習書籍、報刊雜志、電腦設備等辦公必備工具,同時做好各種制度、標識、標牌、宣傳展板及時上墻、及時更新。二是要在代表之家建立學習交流園地,將各項基本法和與本鄉鎮具體工作聯系緊密的法規讀本、人大報刊雜志、人大相關文件資料提供給代表,為代表學習提供必要條件。三是及時收集整理人大代表開展各項活動的記載資料,如對代表學習培訓、專項視察、執法檢查等活動記錄在冊,對代表提出的意見建議的答復處理意見進行整理歸檔。 

“管好家是關鍵”。一是要通過制度管好家。要建立“家訓家規”,也就是各項工作制度。人大代表小組活動、代表學習、代表聯系選民、人大信訪接待、代表建議批評意見辦理、代表評議、代表視察、代表接待選民日、代表向選民述職、代表考核評比制度及代表職責等制度必不可少。這樣才能保證鄉鎮“人大代表之家”開展活動的常態化、制度化和規范化。二是通過機制管好家。建立專人負責管理的機制,鄉鎮“人大代表之家”日常工作事務,需要有人主持,專人管理,并不斷提高自身管理水平。建立完善考核考評機制,把“人大代表之家”工作納入年度目標考核范疇,定期對“人大代表之家”的建設和活動開展情況進行檢查,實行人大代表活動考勤、履職登記、履職公示制度,年底統一考核,做到公正、公平、公開。同時,鄉鎮人大主席團要積極爭取鄉鎮財政資金對“人大代表之家”建設和活動經費的支持,做到專款專用,保證“人大代表之家”工作開展正常運轉。 

“用好家是目的”。鄉鎮人大工作要充分發揮代表之家的陣地堡壘作用,各種代表活動的開展要立足于“家”,從“家”中發起,并回歸于“家”。一是在鄉鎮“人大代表之家”組織好學習培訓活動,不斷提升代表素養和履職能力。經常組織代表集中學習代表法、選舉法、監督法等法律法規;就撰寫代表議案建議、審議政府各種工作報告以及開展視察調研活動等進行履職培訓,使代表成為業務精通的明白人。二是代表接待選民,收集社情民意在“家”中。定期在“人大代表之家”開展代表接待選民活動,使每位代表在“家”中就能和選民有直接聯系交流的機會,對選民反映的問題和意見,要認真聽取并做好記錄,建立臺賬,實行限時“銷號”制度。三是組織代表開展視察、調研、檢查等代表活動之前,主席團要在“人大代表之家”對代表進行相關培訓,活動之后要在“人大代表之家”進行經驗總結,并對代表履職情況進行公示。 

綜上所述,唯有建好、管好、用好“人大代表之家”,才能真正解決鄉鎮人大代表“活動難組織難開展,能力難提升難發揮,實效難體現”等突出問題,使“人大代表之家”真正成為人大代表學習進步的平臺、履職盡責的平臺、展示形象的平臺。 

 

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